Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), bir devlet hastanesinde sürekli işçi statüsüyle çalışan güvenlik görevlisinin kullandırılmayan devir izinleri hakkında emsal niteliğinde bir adım attı. Önceki görev yeri sürecinde biriken haklarını kullanmak isteyen personelin hastane idaresinden ret cevabı alması, kurumu harekete geçirdi ve mağduriyetin giderilmesi için Sağlık Bakanlığına önemli bir uyarı yapıldı.
İzin Talebi Reddedilen İşçi Çareyi KDK’de Buldu
Olay, ilgili güvenlik personelinin İşçi Uyuşmazlık Komisyonu tarafından resmi olarak kayıt altına alınan 2019-2021 yılları arasındaki yoğun çalışmalarını izne dönüştürmek istemesiyle gelişti. İşçinin söz konusu periyoda ait toplam 773 saatlik mesaisinin tam karşılığı olan 165 gün izin hakkı bulunuyordu. Ancak mevcut görev yerindeki hastane yönetimi, bu izinleri kullanmak maksadıyla başvuran çalışanın talebini kabul etmedi. Yaşanan mağduriyet neticesinde işçi KDK’ye dilekçe vererek; ya birikmiş izinlerinin fiilen kullandırılmasını ya da bunun imkansız görülmesi durumunda güncel katsayılar üzerinden kendisine fazla mesai ücreti ödenmesini talep etti.
Sağlık Bakanlığına “Hukuka Aykırılık” Tavsiyesi
Dosya üzerindeki incelemelerini tamamlayan KDK, komisyon kararıyla kesinleşmiş olan söz konusu izin hakkının işçiye mutlaka kullandırılması yönünde Sağlık Bakanlığına tavsiye kararını iletti. Yayımlanan resmi kararda, devlet idarelerinin uygulamalarında istikrarlı ve tutarlı olmasının hukuk devleti ilkesinin mecburi bir gereği olduğunun altı çizildi. Aynı Bakanlığa bağlı farklı hastanelerde mesai harcamış bir işçinin, önceden hak ettiği izinleri güncel görev yerinde kullanamamasının açıkça hukuka aykırı olduğu ifade edildi.
“Kamu Yönetiminde Birlik İlkesi İhlal Edilemez”
KDK’nin detaylı değerlendirmesinde, hastane idaresinin vermiş olduğu ret yanıtının ‘kamu yönetiminde birlik, öngörülebilirlik ve hukuki güvenlik ilkeleri ile bağdaşmadığı’ tespiti paylaşıldı. Söz konusu kararda kurumun yükümlülüklerine dikkat çekilerek şu ifadelere aynen yer verildi:
“Başvuranın fazla çalışma karşılığını ücret yerine izin olarak karşılanmasını seçmiş olması, idareye bu izni makul süre içinde fiilen kullandırma yükümlülüğü yüklemektedir.”
Değerlendirmenin sonuç bölümünde, aksi yönde sergilenecek bir tutumun personel açısından adaletsizliğe yol açacağına değinildi. İşçinin yasal parasal alacağından feragat ederek bunu izin şeklinde talep etmesine rağmen bu haktan da mahrum bırakılmasının, hiçbir koşulda hakkaniyetle bağdaşmayacağı kesin bir dille tespit edildi.
Sıkça Sorulan Sorular
[faq question=”Güvenlik personelinin ne kadar fazla mesai ve izin hakkı bulunuyordu?”]İşçi Uyuşmazlık Komisyonu tespitlerine göre, personelin 2019-2021 dönemine ait toplam 773 saatlik fazla çalışması ve bunun doğrudan karşılığı olan 165 gün izin hakkı mevcuttur.[/faq]
[faq question=”Çalışan KDK’ye hangi taleplerle başvurdu?”]Mevcut hastane yönetiminden izin talebine ret cevabı alan işçi; ya izinlerinin fiilen kullandırılmasını ya da güncel ücretler üzerinden tarafına fazla mesai ödemesi yapılmasını talep etti.[/faq]
[faq question=”KDK kararında hangi hukuki gerekçelere ve ilkelere vurgu yaptı?”]KDK kararında idarelerin tutarlı olmasının hukuk devleti ilkesinin gereği olduğunu belirterek, idarenin ret işleminin ‘kamu yönetiminde birlik, öngörülebilirlik ve hukuki güvenlik ilkeleri ile bağdaşmadığı’ sonucuna varmıştır.[/faq]
